Informe Socioeconòmic de la demarcació de Girona
La Demarcació de Girona
Estudi comparatiu provincial
El 2025, la població espanyola ha augmentat l’1 % respecte de l’any anterior. Aquest augment s’ha donat a la majoria de províncies espanyoles; exactament 46 províncies han experimentat un creixement, de les quals destaquen València, Castelló, Alacant i Guadalajara (totes creixen un 2 %), Tarragona i Toledo (1,6 %) i Madrid i les Illes Balears (1,5 %). Per contra, les cinc províncies on ha disminuït la població són Zamora (–0,4 %), i Jaén, Còrdova, Càceres i Badajoz (–0,1 %). La província de Girona, amb un augment de l’1,1 %, se situa com la catorzena província, amb una població de 830.429 habitants. Pel que fa a la població estrangera, totes les províncies espanyoles registren un creixement destacable. Destaquen Palència (15,9 %), Lugo (15 %) i Lleó (14,5 %). Si comparem Girona amb la resta de províncies, és la demarcació on creix menys la població estrangera, amb el 2,4 %.
En línia amb la consolidació econòmica, el nombre de persones ocupades, segons dades de l’Enquesta de Població Activa (EPA), ha crescut en la majoria de les províncies espanyoles excepte en onze, entre les quals hi ha Terol, Zamora i Conca. Per províncies, Albacete encapçala el rànquing de creixement de les persones ocupades (11 %), seguit de Ceuta i Màlaga (9,8 % i 9,6 %, respectivament). Girona se situa en la novena província quant a disminució de l’ocupació registrada, amb el –0,7 %.
En referència al nombre d’empreses, el 2025 ha augmentat en 40 províncies respecte a l’any anterior, segons el Directori Central d’Empreses (DIRCE) de l’INE. Les províncies amb un augment més significatiu són Màlaga (4,1 %), Navarra (3,5 %) i Alacant (3,3 %). En canvi, les que han tingut una pèrdua més significativa són Ceuta (–2 %), Àlaba (–1 %) i Guipúscoa (–0,9 %). A la demarcació de Girona, el teixit empresarial ha augmentat l’1,8 % respecte del 2024, 0,1 punts percentuals més que la mitjana espanyola, que ha augmentat l’1,7 %.
Pel que fa al nombre de persones aturades registrades el desembre del 2025, ha disminuït en totes les províncies excepte a Guipúscoa (0,7 %); mentre que Huelva, Albacete i Melilla disminueixen el nombre d’aturats registrats el –10,8 %, el –10,5 % i el –10 %, respectivament. Girona ha experimentat una disminució del –6,4 % respecte del mateix mes de l’any anterior, i ocupa així la vint-i-cinquena posició en el rànquing. La taxa d’atur estimat segons dades de l’Enquesta de Població Activa (EPA) va des del 23 %, a la ciutat autònoma de Melilla, fins al 4,7 %, a la província d’Osca. La demarcació de Girona té una taxa d’atur estimada del 10,1 % i ocupa la vint-i-novena posició de províncies amb la taxa d’atur més baixa.
El deute viu dels ajuntaments a l’Estat espanyol ha disminuït en trenta-cinc províncies l’any 2025 respecte de l’any anterior. La demarcació de Girona és la segona província catalana amb el deute viu per habitant més alt, amb 409 euros el 2025.
El mapa 1 il·lustra la concentració de les províncies de l’Estat espanyol amb taxes d’atur més elevades (per sobre del 15 %), segons l’EPA, al sud-oest de la Península, mentre que les províncies de la zona nord tenen taxes d’atur més baixes (inferiors al 15 %).
Visió de conjunt de l’evolució econòmica comarcal
La província de Girona comprèn vuit comarques:1 l’Alt Empordà, el Baix Empordà, la Cerdanya, la Garrotxa, el Gironès, el Pla de l’Estany, el Ripollès i la Selva.
La concentració més gran de població es dona al Gironès (el 25,2 % del total de la població de la demarcació), tot i que és una de les comarques amb menys superfície: només té 575,6 km2 de territori. Per contra, l’Alt Empordà és la comarca que ocupa més superfície, amb un total de 1.357,5 km2, però només concentra el 18,1 % del total de la població de la demarcació. Segueixen al Gironès les comarques litorals —la Selva, l’Alt Empordà i el Baix Empordà—, que juntes concentren més del 65,8 % de la població de la demarcació. La comarca del Gironès també és la que presenta la densitat de població més elevada, amb 363 hab./km2, mentre que la comarca del Ripollès és la menys poblada de tota la demarcació, amb 27 hab./km2.
Pel que fa a l’evolució de la població, totes les comarques de la demarcació de Girona menys la Cerdanya han augmentat en nombre d’habitants durant el 2025: l’1,1 % en conjunt. Per comarques, el creixement ha oscil·lat entre el 0,3 % del Ripollès i l’1,7 % del Gironès; la Cerdanya s’ha mantingut amb la mateixa població. El factor que explica l’augment demogràfic comarcal és sobretot el creixement de la població nouvinguda, que s’ha donat en la majoria de comarques de la demarcació, entre les quals destaquen el Ripollès i la Garrotxa, amb una variació del 6,2 % i el 5,5 %, respectivament. La població de nacionalitat espanyola ha augmentat lleugerament a la majoria de les comarques gironines. Destaquen el Gironès i la Selva, on ha augmentat l’1,2 %, seguides del Pla de l’Estany (0,9 %). En canvi, a la Cerdanya la disminució de la població autòctona ha estat del –0,5 %.
El 2025, la població augmenta l’1,1 % en el conjunt de les comarques gironines.
La consolidació de l’activitat econòmica i el teixit empresarial a les comarques gironines durant l’any 2025, segons les dades de comptes de cotització de la Seguretat Social, ha estat diferent depenent de la comarca. Destaca la Garrotxa, que és la comarca de la demarcació on ha augmentat més el teixit empresarial (1,7 %), seguida pel Gironès, en què el nombre d’empreses s’ha incrementat el 0,8 %, i el Ripollès, en què s’ha mantingut. En canvi, les comarques que han tingut una disminució més alta del nombre d’empreses són la Cerdanya (–2,3 %) i el Pla de l’Estany (–0,8 %). El Gironès és la comarca que més empreses concentra a la demarcació, amb el 26,8 %, i juntament amb l’Alt Empordà, el Baix Empordà i la Selva arriben a consolidar més del 82 % del teixit empresarial de la demarcació de Girona.
En valors absoluts, el sector terciari és el més important de la demarcació de Girona, ja que aplega el 76,9 % de les empreses del territori. Tot i això, el 2025, les empreses del sector de serveis han variat de manera molt diferent respecte de l’any anterior segons la comarca. La Garrotxa és la que més ha crescut (2,6 %), seguida del Gironès (1 %) i del Ripollès (0,7 %); en canvi, la Cerdanya ha disminuït el –1,4 %, seguida de l’Alt Empordà, el Baix Empordà i la Selva (–0,6 % cadascuna) i el Pla de l’Estany (–0,4 %). Les empreses de la construcció (el segon sector en valors absoluts) han disminuït el –0,2 % respecte de l’any anterior. El Gironès és la comarca que encapçala la llista, amb un creixement del 2,3 %, seguida de la Garrotxa, amb un 1 %; en canvi, el Ripollès i la Cerdanya són les comarques que perden més empreses (–5,3 % i –4,3 %, respectivament). Les empreses del sector industrial de la demarcació han disminuït el –1,8 %, una disminució que afecta totes les comarques i amb més mesura la Cerdanya (–6,8 %), el Gironès (–2,7 %) i el Baix Empordà (–2,2 %). Finalment, el sector de l’agricultura és el que ha disminuït més (–1,9 %) respecte del 2024 a la demarcació de Girona, amb una diferència molt significativa segons la comarca. Les comarques en què augmenta han estat el Ripollès, amb un 20 %; el Baix Empordà, amb un 4,3 %, i la Garrotxa, amb un 2,2 %. En canvi, la Cerdanya i la Selva (–9,1 % i –8,6 %, respectivament) són les comarques on ha disminuït més.
El 2025, la dimensió mitjana d’empreses en el conjunt de la demarcació de Girona ha crescut lleugerament (0,3 punts percentuals), i ha passat de 10 a 10,3 persones ocupades per empresa de mitjana. Aquest augment s’ha produït en totes les comarques i ha oscil·lat entre els 15,2 treballadors per empresa al Gironès i els 6,2 de la Cerdanya.
L’any 2025, la població ocupada registrada (nombre d’afiliats a la Seguretat Social segons la residència del treballador) ha augmentat de manera generalitzada en totes les comarques de la demarcació de Girona respecte de l’any anterior. El creixement ha oscil·lat entre el 2,2 % de la Selva i el 0,4 % del Ripollès. Així, totes les comarques es consoliden en el mercat laboral, fet que provoca que el nombre de treballadors continuï augmentant a un ritme constant. De fet, tant la població d’origen estranger com de nacionalitat espanyola ha augmentat l’1,9 %. La d’origen estranger oscil·la entre el 0 % i el 3,9 %, i la de nacionalitat espanyola se situa entre el 0,2 % del Ripollès i el 2,4 % del Gironès. En referència a les edats, el tram de menys de 30 anys és el que ha tingut un creixement més elevat d’ocupació registrada respecte al 2024 (4,5 %). El segueixen els trams d’edat de més de 55 anys, amb un 4,3 %, i de 45 a 54 anys, amb un creixement de l’1,3 %. Per contra, el tram de 30 a 44 anys disminueix en un –0,7 %, i és negatiu a totes les comarques.
Paral·lelament, el nombre de llocs de treball (afiliacions a la Seguretat Social segons el compte de cotització de l’empresa) ha registrat un creixement en totes les comarques gironines (2,1 % en el total de la demarcació). Destaquen la Cerdanya, on ha augmentat el 3,3 %, i el Pla de l’Estany, amb un 2,6 %. Així mateix, l’augment de les afiliacions s’ha produït de manera més rellevant entre les persones assalariades (2,3 %) que entre els treballadors autònoms a totes les comarques (1,1 %).
Els llocs de treball han augmentat en totes les comarques de la demarcació de Girona. A la Cerdanya han augmentat un 3,3 %.
Les afiliacions han crescut en conjunt en la majoria dels grans sectors, amb la qual cosa es manté la tendència de creixement dels últims anys, tot i que hi ha alguna excepció. El sector de serveis, que és el que engloba més afiliacions, ha tingut un increment del 2,1 % a la demarcació (la comarca de la Cerdanya és la que recupera més llocs de treball, amb el 4,3 %). El sector de la construcció també ha tingut un paper important pel que fa al creixement de llocs de treball, ja que han augmentat el 2 % (destaca la comarca del Gironès, que augmenta el 4,8 % ; en canvi, el Ripollès ha tingut una disminució del –5 %). En el sector de la indústria s’incrementen els llocs de treball en totes les comarques menys a la Cerdanya i el Baix Empordà (–4,3 % i –0,1 %, respectivament); a la resta de comarques han augmentat. Finalment, en el sector de l’agricultura els llocs de treball tenen una disminució del –0,9 %. Les comarques de la Selva (3,5 %), el Pla de l’Estany (2,1 %), la Cerdanya (1,9 %) i l’Alt Empordà (0,5 %) creixen respecte de l’any anterior. La resta de comarques pateixen una disminució dels llocs de treball: destaquen el Gironès, amb el –5,4 %, i el Baix Empordà, amb el –4,8 %. D’altra banda, els treballadors per compte propi han augmentat a totes les comarques de la demarcació de Girona, en conjunt un 1,1 %, i la Selva és la comarca on més han crescut (2,1 %).
L’augment de l’ocupació registrada es tradueix en una disminució del nombre d’aturats. Així, l’atur registrat a la demarcació se situa en el 7,5 % i ha disminuït el –6,4 %, una tendència que han seguit la majoria de comarques. En termes relatius, el descens més important s’ha produït a la Cerdanya (–9 %) i el Baix Empordà (–8,8 %). A la resta de comarques ha disminuït el nombre d’aturats en menys mesura. Aquesta caiguda del nombre de persones aturades, juntament amb l’increment de la població activa estimada, ha afavorit la reducció de la taxa d’atur registrat a la totalitat de les comarques gironines. La comarca amb la taxa d’atur més elevada continua sent la Selva (9 %), seguida de l’Alt Empordà (7,9 %) i el Gironès (7,7 %), mentre que la que té la taxa més baixa ha estat la Cerdanya (4,2 %), seguida del Pla de l’Estany (5,6 %).
El 2025, el nombre de persones aturades registrades és de 28.524, i ha disminuït el –6,4 % en el conjunt de la demarcació.
Els beneficiaris de prestacions per desocupació han disminuït a la majoria de comarques gironines, amb 25.619 beneficiaris a la demarcació de Girona, la qual cosa comporta una disminució del –20 % respecte del 2024. Si fem la comparació per comarques, observarem que aquesta disminució ha oscil·lat entre el –8,6 % del Ripollès i el –23,7 % del Baix Empordà. La comarca que té més beneficiaris de prestacions en nombres absoluts és la Selva, amb 7.596 persones, seguida del Baix Empordà, que en té 5.367. La taxa de cobertura, és a dir, el percentatge de persones desocupades que perceben prestacions sobre el total de persones aturades i demandants de feina, ha disminuït a totes les comarques. El Ripollès registra la menor caiguda, amb una reducció de 3,3 punts percentuals respecte al període anterior, i presenta una taxa de cobertura del 71,6 %.
Pel que fa a la contractació, hi ha un augment de contractes a la majoria de les comarques de la demarcació. Destaca el Pla de l’Estany, amb el 8,8 %; en canvi, experimenta una disminució la comarca del Baix Empordà (–2,4 %). Si s’observa la demarcació en conjunt, el nombre de contractes ha augmentat el 5,6 % el 2025 respecte de l’any 2024.
1. Els municipis d’Espinelves, Vidrà i Viladrau, tot i formar part de la comarca d’Osona (província de Barcelona), pertanyen a la província de Girona. En canvi, el municipi de Fogars de la Selva, que pertany a la província de Barcelona, està inclòs dins la comarca de la Selva. Així mateix, Bellver de Cerdanya, Lles de Cerdanya, Montellà i Martinet, Prats i Sansor, Prullans i Riu de Cerdanya (tots són municipis de la Cerdanya) pertanyen a la província de Lleida.